一、引言
基层检察院是检察工作的前沿阵地，队伍建设水平直接决定其法律监督职能的履行成效与司法公信力。为此，笔者就新时代基层检察院如何加强队伍建设浅谈几点见解。
二、基层检察院队伍建设现状剖析
1.人员构成：年龄结构呈现两极分化态势，30岁以下年轻干警与45岁以上资深干警占比较大，30至45岁业务中坚力量相对不足。学历层次以本科为主，但研究生及以上学历占比偏低，部分基层院缺乏具备金融、知识产权、网络技术等专业背景的复合型人才，在办理新兴领域案件时存在知识短板。
2.业务能力：在传统刑事检察领域，干警积累了丰富经验，办案流程较为熟练，但面对新型犯罪，如电信网络诈骗、非法集资等复杂案件，应对能力有所欠缺。民事、行政检察方面，监督手段相对单一，精准发现深层次问题的能力有待提升，公益诉讼检察在调查取证、专业鉴定等环节存在技术瓶颈。
3.思想作风：通过开展系列思想政治教育活动，大部分干警政治立场坚定，能坚守职业道德。然而，仍有部分干警存在工作积极性不高、责任心不强的现象，面对复杂疑难案件有畏难情绪，个别甚至出现违纪违规行为，损害检察队伍形象。
三、存在问题
1.人才流失与引进困境：基层工作任务繁重、压力大，职业发展空间相对受限，导致部分优秀干警流向其他行业。人才引进时，受编制限制、地域经济条件制约以及岗位吸引力不足等因素影响，难以吸引高学历、高素质人才，人才断层隐患显现。
2.教育培训短板：培训内容针对性不强，与基层实际工作需求结合不够紧密，多为理论性知识传授，缺乏对实际办案技巧、新型业务问题的深入探讨。培训方式单一，集中授课占主导，实践演练、案例研讨等互动式培训较少，难以激发干警学习兴趣，培训效果不佳。
3.激励机制不完善：绩效考核指标体系不够科学，存在“一刀切”现象，不能充分体现不同岗位、不同业务的工作特点与价值，导致干多干少、干好干坏差别不大。职业晋升渠道相对狭窄，主要以行政职务晋升为主，专业技术晋升通道发展滞后，对干警激励作用有限。
四、加强队伍建设的策略
1.优化人才生态：积极争取政策支持，提高基层干警待遇，设立人才补贴，改善工作和生活条件。拓宽人才引进渠道，与高校建立合作关系，开展定向培养和实习基地建设，吸引优秀毕业生投身基层检察工作。完善人才流动机制，合理调配人员，促进人才资源均衡发展。
2.精准教育培训：深入调研基层实际需求，制定个性化培训方案，针对不同岗位、不同业务能力的干警开展分类培训。丰富培训方式，增加模拟法庭、实战演练、专家案例剖析等实践环节，利用线上学习平台，提供丰富的课程资源，实现线上线下融合培训，提升培训效果。
3.健全激励体系：建立科学合理的绩效考核制度，量化考核指标，将办案质量、工作创新、群众满意度等纳入考核范围，定期开展考核评价，并与绩效奖金、评先评优挂钩。完善职业晋升机制，建立行政职务与专业技术职务“双轨制”晋升体系，为不同发展方向的干警提供上升空间，激发队伍活力。
基层检察院队伍建设是一项系统工程，需要从人才管理、教育培训、激励机制等多方面协同发力，不断提升队伍整体素质，为基层检察事业高质量发展提供坚实保障。（方书玲）
供稿：商南县人民检察院
编辑：许沥心
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