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让扶贫充满“法治温度” ——铜川法院审判执行助力脱贫攻坚工作纪实

让扶贫充满“法治温度” ——铜川法院审判执行助力脱贫攻坚工作纪实

       扶贫先扶智,扶智重法治。近年来,铜川法院聚焦主业,靶向施策,精准切入,主动作为,自觉树牢司法审判在法治扶贫中的主体意识、主角意识和主场意识,奋力当好政法综治助力脱贫攻坚的“排头兵”、“护航员”和“助推器”,为打好脱贫攻坚战提供了有力司法服务和保障。 

精准特惠,不漏过任何一个贫困户 
 
       如何将司法审判工作与脱贫攻坚双向互动、无缝对接?铜川法院抓纲举目、执本末从,找到了自己的径路。
全市法院将本辖区建档立卡贫困户信息录入立案庭“大数据库”,对属于建档立卡贫困户的涉诉案件精准施策。通过在诉讼服务中心开设涉贫案件“绿色通道”,为属于建档立卡贫困户的当事人提供“一站式、零距离、无障碍”定向诉讼服务,并一律落实诉讼费减缓免政策,累计为涉贫案件当事人缓减免交诉讼费40余万元。依托法律援助律师工作站为所有对纳入“大数据库”中的贫困当事人提供法律援助律师公益服务。依托法院审判执行系统对贫困户身份信息进行标注,由分管院长对涉贫案件跟踪督办。依托财产保全保险担保机制,帮助申请财产保全而无担保能力的贫困当事人达到保全目的。依托繁简分流机制改革,对涉贫案件在立案环节甄别分流,依法快立快审快执,以解贫困群众燃眉之急。2018年以来,全市法院共审结各类涉贫案件135件,民事速裁程序适用率达到41.58%,服判息诉率达到 98.52 %。
       宜君县尧生镇雷塬综合服务中心岭里村是宜君法院的帮扶村,法院干警在帮扶过程中了解到,该村贫困户王某等8人将所收获的玉米卖于渭南市华县毕家乡拾村刘某,所卖玉米款共计14万余元,但刘某一直未给付玉米款,8名贫困户一时茫然无措。法院帮扶干警及时向该八户农民释明可通过法律渠道维护自身权益。2016年5月宜君法院正式受理了该八起案件,立案后仅用三天就将八起案件全部审理终结。后在执行环节,该院采取失信曝光、罚款、拘留等多种措施迫使刘某一次性履行了全部拖欠农民的玉米款。
        2018年7月25日,宜君县三十户果农将本地苹果经销商田某诉至法院,要求田某偿还2016年所欠的苹果款。宜君法院受理此案后,发现该案原告方有多人为贫困户,遂迅速启动涉贫案件院长督办机制,该院副院长刘延军亲自担任速裁法官,于7月26日利用中午休息时间,采取合并审理的方式在庭审中就双方就偿还果款达成一致意见。该案从立案到审结仅用两天时间,群众的关切得到最及时的回应。
 
依法保惠,不放过任何一个致贫要素 
 
       不谋全局者,不足谋一域。哪些案件背后所折射的致贫要素是影响脱贫攻坚的重要掣肘?铜川中院用足调研这台“显微镜”,解剖麻雀、抽丝剥茧,廓清了司法审判中所凸显的致贫要素。
        2018年以来,铜川中院党组书记、院长冯迎春数次赴全市各基层法院和部分乡镇、村组座谈讨论、走村入户,并组建课题组通过对审判执行中的大量案件进行数据统计分析,厘清了农村高额彩礼陋习、高利贷盛行、农民合同意识薄弱、农用机械投保率低、农村赌博之风、农村诈骗犯罪是农民致贫返贫的重要因素,并有针对性地对以上六个方面的致贫要素提出解决对策,向市级有关部门提出了治理建议,受到市委常委、政法委书记李志强批示肯定,并引起市级有关部门关于深化移风易俗、规范金融秩序、整治农机市场等环节的高度重视。
       与此同时,铜川法院紧扣审判职能,依法矫正各种致贫要素对脱贫攻坚的不利影响。2016年,贫困户段某举债8万元彩礼钱与杨某成婚,但登记结婚后不久,杨某便因感情不和而不辞而别。2017年11月,段某遂以离婚纠纷为由将杨某起诉到了耀州法院家事法庭。在查明段某系建档立卡贫困户后,家事法官坚持特事特办,急事专办,远赴甘肃定西对该案进行调解。最终,杨某返还段某彩礼钱5万元,极大程度上避免了段某“因婚致贫”和“二次返贫”。
       2018年9月,铜川中院结合群众致贫的重点法律风险,对群众如何防范日常生产生活中法律风险进行书面提示,编印了“口袋书”《农村常用法律知识108问》,免费向辖区农村群众发放。该“口袋书”涵盖土地承包、农村生产、商业经营、农机保险、防范非法集资、赌博危害、民间借贷、消费者权益保护、婚姻家庭、进城务工、消防安全、农民维权12个项目108项具体的法律风险提示,成为农村群众随需随用的“法律智库”。
 
均衡普惠,不放过任何一个普法细节 
 
        风物长宜放眼量,在提升贫困群众法治观念和法律风险防范意识这项“潜绩”上久久为功、持续用力,方能为脱贫攻坚注入强力后劲。为此,铜川法院不断奏响法治“宣传曲”、提升法治“获得感”,在优化脱贫攻坚的法治“软环境”的赛道上跑出了“加速度”。
        针对农村群众合同意识薄弱、风险意识较差、维权观念淡薄的现状,铜川法院主动加强对集中连片贫困地区、贫困群众司法需求的分析研判,不断提升法治宣传的精准性和有效性。2016年,铜川中院组织骨干法官根据已审结的本市涉农典型案例编印了《农村实用案例》,根据农民生产经营常见合同风险编印了《农村实用法律手册》,已累计向群众发放1.6万余册。与此同时,各基层法院因地制宜、因时制宜,各种法律服务措施竞相推进。2018年9月,宜君法院在该县苹果销售期组织法官干警深入乡镇农村,向群众发放《苹果购销合同中基本法律知识宣传单》、《苹果购销合同(范本)》、《居间合同范本(代办人用)》等资料10000余份,发放《农产品买卖法律服务手册》1000册,安排资深法官为全县从事苹果经销活动的140余名“经纪人”进行法律培训,利用“宜民讲习所”讲授涉农产品销售法律知识,全方位能动司法,预防和减少了农产品经济损失。2016年以来,铜川两级法院40余次进驻贫困村开展巡回审判、23次为集中为农民开展法律讲座、发放普法读物2.7万余册......通过驰而不息的能动普法、精准普法,全市法院涉贫案件呈逐年下降态势,辖区农民群众办事依法,遇事找法,解决问题用法,化解矛盾靠法的法治思维和法律意识得到有效提升。
       功成不必在我,功成必须有我。法治惠民生,人民法院责无旁贷,审判解民忧,人民法院大有可为,铜川法院将继续撸起袖子、甩开膀子、迈开步子,以实干苦干加巧干,为铜川如期打赢脱贫攻坚战提供更加有力的司法服务和司法保障。(通讯员 张文东)  

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作者: zzadmin

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