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刘家群 | 践行人民民主 筑牢治理根基——人大工作的时代内涵与实践特质

人大工作作为我国政治生活的核心组成部分,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要载体,承载着代表人民行使国家权力、监督 “一府一委两院” 工作、推动民主法治建设纵深发展…

人大工作作为我国政治生活的核心组成部分,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的重要载体,承载着代表人民行使国家权力、监督 “一府一委两院” 工作、推动民主法治建设纵深发展的重大使命。它既是中国特色社会主义民主政治的生动实践,也是国家治理体系中不可或缺的关键环节,其鲜明特质与深厚内涵,在新时代国家治理现代化进程中愈发凸显。

一、人民当家作主的生动实践:让民主权利落地生根

人大工作是人民当家作主最直接、最生动、最具体的体现,贯穿于国家治理的全链条、各领域。从县乡两级人大代表直接选举到全国人大代表间接选举,每一张选票都承载着人民的政治期待,每一位代表的产生都彰显着民主的广泛性与真实性;在议案审议环节,代表们带着基层群众的 “急难愁盼”,将田间地头的声音、车间厂房的诉求、社区邻里的期盼转化为高质量议案建议,经过法定程序提交人大会议,成为国家决策的重要参考;在监督工作中,人大聚焦教育、医疗、就业、养老等民生领域,通过执法检查、专题询问、工作评议等多种形式,督促政府部门回应群众关切;在重大事项决定中,从国民经济和社会发展规划制定到重大项目布局,从民生政策调整到公共资源配置,都充分征求群众意见、汇聚民意民智,让人民的意愿真正融入国家治理的核心层面。这种 “从群众中来、到群众中去” 的民主实践,不仅让人民群众切实感受到在国家政治生活中的主体地位,更让民主权利从制度文本转化为看得见、摸得着的现实成果。

二、责任重大使命光荣:以担当诠释人民重托

人大代表作为国家权力机关的组成人员,人大工作者作为民主法治建设的践行者,始终肩负着人民的重托与时代的使命。这份责任,关乎国家发展大局 —— 从推动高质量发展到维护国家安全,从深化改革攻坚到促进共同富裕,每一项决策的出台、每一次监督的开展,都直接影响国家治理效能与长远发展;这份责任,连着千家万户的幸福 —— 关乎孩子 “入学难” 的破解、老人 “养老烦” 的缓解、群众 “看病贵” 的改善,每一次调研、每一份审议意见,都承载着群众对美好生活的向往。这种沉甸甸的使命感,激励着广大人大代表和工作者始终把人民放在心中最高位置,以 “时时放心不下” 的责任感和 “事事落实到位” 的敬业精神,认真履行宪法法律赋予的职责,在调研中摸实情、在审议中献良策、在监督中促落实,用实际行动回应人民的信任与期盼,让人大工作成为连接党和人民的坚实桥梁。

三、民主法治建设的重要平台:为治理现代化夯基固本

人大是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的重要阵地,是民主法治建设的 “主引擎” 与 “压舱石”。在立法工作中,人大坚持科学立法、民主立法、依法立法,通过立法听证会、论证会、向社会公开征求意见等多种形式,广泛吸纳各方面智慧,让法律法规既符合宪法精神、又贴合社会实际,既回应时代需求、又兼顾历史传承。从民法典的编纂实施到国家安全法的修订完善,从优化营商环境条例的出台到生态环境保护法律法规的体系化构建,人大立法始终聚焦国家治理的重点难点、社会关注的热点焦点,为经济社会发展提供坚实的法治保障。在监督执法环节,人大通过对法律法规实施情况的检查监督,督促行政机关依法行政、司法机关公正司法,纠正有法不依、执法不严、违法不究等问题,推动法治政府、法治社会一体建设。同时,人大通过开展宪法宣传教育、组织代表带头学法用法等活动,弘扬法治精神、培育法治信仰,让尊法学法守法用法成为全社会的共同追求,为国家治理体系和治理能力现代化注入强劲的法治动力。

四、广泛联系群众深入了解民情:从人民中汲取智慧力量

密切联系群众是人大工作的生命线,也是人大工作的独特优势。人大代表来自各行各业、扎根基层一线,是群众的 “代言人”、民意的 “传递者”。通过建立代表联络站、开展 “代表接待日”“进站履职” 等活动,人大代表常态化走进社区、乡村、企业,与群众面对面交流,倾听最真实的呼声、收集最鲜活的诉求;在专题调研中,代表们深入田间地头、工厂车间、学校医院,了解基层治理的堵点难点、群众生产生活的实际困难,把群众的 “金点子”“好建议” 转化为推动工作的具体举措。这种广泛联系群众的过程,不仅让人大工作始终扎根于人民群众的沃土,更让人大工作者深刻认识到人民群众是历史的创造者、是国家治理的主体力量。从脱贫攻坚中的群众智慧到乡村振兴中的实践创新,从基层治理中的民主协商到民生改善中的群众首创,人民群众的智慧与力量始终是人大工作的不竭源泉,也让人大工作者更加坚定了以人民为中心的发展思想,增强了把握国情社情、践行宗旨意识的能力。

五、严谨细致注重程序:以程序公正保障实体公正

人大工作具有鲜明的法定性和程序性,严格的程序规范是人大工作的鲜明特质,也是保障工作质量、维护法治权威的重要前提。无论是人大会议的召集与组织、议案的提出与审议、决议决定的表决与公布,还是执法检查的开展、专题询问的组织、人事任免的办理,都必须严格遵循宪法和法律规定的程序,做到步骤不缺失、环节不简化、要求不降低。在议案审议中,从提案审查到分组讨论,从修正案酝酿到表决通过,每一个环节都充分保障代表的知情权、参与权、表达权、监督权;在监督工作中,从监督计划的制定到监督对象的确定,从调查研究的开展到监督意见的提出,再到整改落实的跟踪问效,形成闭环式程序链条。这种对程序的坚守,培养了人大工作者严谨细致、精益求精的工作作风,也让大家深刻认识到,程序公正是实体公正的前提和保障,只有严格按程序办事,才能确保各项工作合法合规、客观公正,才能让人大的决策更科学、监督更有力、履职更高效,真正维护国家权力机关的权威与公信力。

六、协同合作形成工作合力:凝聚治理现代化的强大动能

人大工作涉及国家治理的方方面面,单靠自身力量难以完成各项繁重任务,必须坚持系统观念,与 “一府一委两院” 及其他相关部门协同配合、同向发力。在立法工作中,人大与政府部门、司法机关、专家学者、社会组织密切协作,共同开展立法调研、草案起草、论证修改,确保法律法规既符合法治精神,又具备实践可行性;在监督工作中,人大加强与监察委员会、人民法院、人民检察院的沟通协调,通过联动监督、专项督查等形式,形成监督合力,推动突出问题得到有效解决;在重大事项推进中,人大主动与政府及相关部门对接,围绕经济社会发展重点任务,共同研究对策、破解难题,确保党中央决策部署和同级党委工作要求落地见效。这种跨部门、跨领域的协同合作,不仅彰显了中国特色社会主义制度集中力量办大事的显著优势,更让人大工作者深刻体会到 “独木不成林,众志能成城” 的道理。只有坚持分工负责、相互支持、密切配合,才能凝聚起推进国家治理体系和治理能力现代化的强大合力,共同书写新时代高质量发展的新篇章。


编辑:侯宜均

责编:志 寿

审核:姚启明

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作者: nethao

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