今年以来，凤县坚持把人民建议征集作为践行党的群众路线的生动实践、联系服务群众的重要渠道、打好党建引领基层治理硬仗的有力抓手，积极探索“有凤来议”人民建议征集工作融合模式，为县域经济社会高质量发展汇聚“金点子”。
一、建强“两队双线四闭环”机制，打造民意征集新样板
（一）“两支队伍”协同发力，建强民意征集“主力军”。县委社会工作部牵头抓总，组建县、镇、村三级专业化工作队伍，各镇各部门明确分管领导和业务骨干，确保工作层层有人抓、事事有人管。在全县设立79个直报点，选聘镇村两级人民建议直报员，将工作触角延伸到基层最末梢。
（二）“双线征集”立体覆盖，搭建民意传递“快车道”。线上打造“指尖建言”矩阵，依托省级信访平台和“七彩凤县”社会治理平台，实现“扫码即提、一键直达”。线下创新“红板凳议事会”“平事说理”等载体，推动干部下沉一线、面对面听取建议。
（三）“四步闭环”精准施策，打造民意处理“流水线”。建立“征集—提议—办理—转化”全链条工作闭环。通过“日常+专项”精准征集，采用“一事一报”标准化提议，实行“15日内转办、60日内办结”高效办理，建立《人民建议专报》直报机制推动成果转化，推动建议办理从“有回应”向“真解决”转变。自推行该工作法以来，累计征集人民建议410条，推动解决问题390个，采纳成果转化类建议180条。例如，针对凤州镇漫水桥雨季通行难问题，采纳群众建议后筹资近500万元新建钢筋混凝土板桥，彻底解决了191户843人的生产生活通行和1310余亩耕地种植问题。
二、深化“农民学习会+五个一”模式，构建基层治理新格局
（一）“一核引领”织密网格，打通治理末梢神经。构建“镇党委——社区党组织——小区党支部——楼栋党小组——党员中心户”五级穿透式组织体系，科学划分758个网格，配备816名专兼职网格员。龙口社区创新“1246”微治理模式，通过“红板凳议事会”推动居民从“被动参与”转向“主动主导”，问题解决效率提升60%，居民满意度达95%以上。
（二）“一个平台”智慧赋能，构建数字治理大脑。量身打造“七彩凤县”社会治理平台，整合9大类功能、234项服务事项，建立直达群众的微信矩阵，实现民生诉求“精准分类、一键直达”。平台运行以来，累计办理各类急难愁盼问题2964件，办结率92.65%，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。
（三）“一套机制”提质增效，提升服务群众效能。严格执行“1371”督办机制，确保群众诉求1小时内响应、3个工作日内办结一般事项、7个工作日内处理复杂问题、每月进行1次通报。“农民学习会+建议征集”融合模式推广以来，累计开展活动620余场，参与群众1.9万余人次，化解矛盾纠纷1200余起，有效提升了基层治理水平。
三、创新“八个深入一线+民生五本账”做法，展现服务群众新作为
（一）“八个深入一线”主动问需，变“被动响应”为“主动服务”。大力开展深入一线宣传政策、项目建设、企业发展、乡村振兴、秦岭保护、文明创建、安全维稳、信访接待活动，通过“三问三送”等方式主动征集建议。留凤关镇通过“八个深入一线”，推动40余件民生实事高效落地。
（二）“民生五本账”精准施策，变“个案办理”为“系统破题”。建立困难家庭、收入提升、水电气暖、停车不便、物业服务“民生五本账”，对建议实行标签化管理，形成“建账——分账——销账”闭环。龙口社区车棚漏水问题通过该机制实现快速响应与修复。
（三）“红小凤+”志愿服务，变“零星服务”为“常态服务”。常态化开展“红小凤+”系列志愿服务活动，积极培育“关上说事”“漾·课堂”“古槐树下议事长廊”等特色品牌。杨家坪社区“漾·课堂”带动84名志愿者开展服务31260小时，为400余名青少年提供免费服务46540余人次。留凤关镇“关上说事”品牌成功调解矛盾纠纷120余起。
“有凤来议”的创新实践充分证明，做好新时代人民建议征集工作，必须建强机制保障，让民意征集“立起来”；必须深化融合发展，让基层治理“活起来”；必须树立实效导向，让民声民生“好起来”；必须创新服务品牌，让民生福祉“实起来”。这“四个必须”共同构成了新时代做好人民建议征集工作的方法论，为推进基层治理现代化提供了“凤县样本”。下一步，凤县将持续深化“有凤来议”品牌建设，推动人民建议征集工作进一步系统化、制度化、品牌化，为县域高质量发展汇聚更多“金点子”、激活更强“新动能”。
编辑：许沥心
责编：马宁
审核：姚启明
