随着国家治理现代化进程的不断深入，社会利益的深刻调整使得矛盾纠纷触及面更广、关联性更强，对社会治理体系提出了更高要求。在这一背景下，检察机关作为国家法律监督机关，如何立足职能定位，深入践行新时代“枫桥经验”，以法治方式推动信访矛盾在源头得到实质性化解，已成为一项关乎社会和谐与司法公信的重要课题。
一、新时期检察机关信访申诉工作的主要特点
（一）信访主体多元化
伴随经济社会快速发展和公众权利意识不断提升，信访主体构成日益多元。除传统涉案当事人外，还包括企业改制涉及的职工、征地拆迁群众、商品房业主、农民工等多类群体，涵盖不同行业、不同利益诉求的广泛人群。
（二）矛盾内容复杂化
信访反映的问题涉及多个领域，如征地补偿、行政执法、司法不公、职务犯罪等。不少问题时间跨度长、证据材料缺失、涉及主体众多，处理难度大，若应对不当易转化为影响社会稳定的风险点。
（三）表达方式多样化
除传统的来信、来访、来电外，微信、网络平台、视频举报等信息化手段日益普及。部分信访人择机择地表达诉求，甚至在重要时间节点采取过激行为，意图扩大影响、引发舆论关注，对矛盾化解提出新挑战。
二、新时期检察机关信访申诉工作的发展趋势
（一）“人民中心”理念不断深化
新时代对检察工作贯彻“以人民为中心”提出了更高要求。检察机关积极回应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新期待，持续落实“群众信访件件有回复”机制，切实增强人民群众的法治获得感。
（二）多元协同化解格局逐步形成
检察机关在信访工作中注重整合多方力量，推动构建多主体参与的矛盾化解机制。对内强化各部门协作，对外加强与行政机关、法院、公安及人大代表、律师、基层组织的联动，形成纠纷化解合力。
（三）司法温度与情理法融合成为共识
检察机关在办案中更加注重法理情的统一，强调司法办案不应仅满足于程序合法，更应关注实质公正与社会效果。通过强化释法说理、推进公开听证、落实司法救助等方式，努力实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
三、检察机关信访矛盾形成的成因分析
（一）社会发展阶段的现实反映
我国法治建设进程具有明显的“压缩性”特征，不同性质的社会问题在同一时期交织显现，使得检察机关在履行法律监督职责中面临更为复杂的局面。
（二）信访人认知存在偏差
部分群众对检察机关的职能存在误解，认为其可对所有执法司法行为进行无限制监督，甚至形成“信访不信法”的观念。少数信访人试图通过重复访、越级访等方式施压，影响矛盾理性化解。
（三）接访能力有待提升
当前接待窗口年轻干警较多，虽具备较高的工作热情，但群众工作经验和社会阅历相对不足，应对复杂矛盾、疏导群众情绪的能力尚需加强。
四、检察机关推动信访矛盾实质性化解的路径建议
（一）强化法治宣传，树立正确监督观念
常态化开展“检察开放日”“法治进基层”等活动，广泛宣传检察职能与信访程序，引导群众依法、理性、有序反映诉求。利用12309检察服务中心等平台，通过宣传片、手册、案例解析等形式增强普法实效。
（二）深化领导包案，压实首办责任
落实院领导包案制度，对重大疑难、重复信访、舆论聚焦案件，明确由相应层级领导牵头办理。推动领导接访下访制度化，发挥“头雁效应”，提升信访案件办理质效和公信力。
（三）完善听证机制，提升司法公信
扩大检察听证范围，实现“应听尽听”。根据案件类型和矛盾焦点，精准选任听证员，注重吸纳基层干部、专业人士、人大代表等参与，增强听证的针对性和认同感，促进案结事了。
（四）优化司法救助，传递检察关怀
拓展救助范围，将符合条件的行政案件纳入救助范畴。树立主动救助理念，在各办案环节注意发现救助线索，依法及时开展救助，切实发挥司法救助“救急解困”作用，修复社会关系。
（五）加强能力建设，提升接访水平
鼓励检察人员学习心理学、社会工作等专业知识，支持参加心理咨询师资格培训。探索引入特邀检察官助理参与矛盾调处，借助专业力量提升接访工作的专业性和有效性。（徐梓轩）
供稿：商南检察
编辑：许沥心
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